5月4日,中國住房和城鄉(xiāng)建設部官網(wǎng)發(fā)布《建筑業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。該《規(guī)劃》涵蓋工程勘察設計、建筑施工、建設監(jiān)理、工程造價等行業(yè)以及政府對建筑市場、工程質(zhì)量安全、工程標準定額、建筑節(jié)能與技術進步等方面的監(jiān)督管理工作。
《規(guī)劃》確定了建筑節(jié)能及綠色建筑發(fā)展的目標,提出城鎮(zhèn)新建民用建筑全部達到節(jié)能標準要求,能效水平比2015年提升20%。到2020年,城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比重達到50%,新開工全裝修成品住宅面積達到30%,綠色建材應用比例達到40%。裝配式建筑面積占新建建筑面積比例達到15%。
《規(guī)劃》還制定了推動建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展任務,其中關鍵就是要推廣智能和裝配式建筑。
裝配式建筑是指用預制部品部件在工地現(xiàn)場裝配而成的建筑,主要包括裝配式混凝土建筑、鋼結(jié)構建筑和現(xiàn)代木結(jié)構建筑。通俗的說,就是十多層的高層建筑只需要像搭積木一樣拼裝起來。這種建筑的優(yōu)點是建造速度快,受氣候條件制約小,節(jié)約資源能源,減少施工污染,節(jié)約勞動力并且可以提高建筑質(zhì)量。而“全裝修”可以說是裝配式建筑發(fā)展的終極目標。
《規(guī)劃》明確要加大政策支持力度,明確重點應用領域,建立與裝配式建筑相適應的工程建設管理制度。鼓勵企業(yè)進行工廠化制造、裝配化施工、減少建筑垃圾,促進建筑垃圾資源化利用。建設裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地,推動裝配式混凝土結(jié)構、鋼結(jié)構和現(xiàn)代木結(jié)構發(fā)展。大力發(fā)展鋼結(jié)構建筑,引導新建公共建筑優(yōu)先采用鋼結(jié)構,積極穩(wěn)妥推廣鋼結(jié)構住宅。在具備條件的地方,倡導發(fā)展現(xiàn)代木結(jié)構,鼓勵景區(qū)、農(nóng)村建筑推廣采用現(xiàn)代木結(jié)構。在新建建筑和既有建筑改造中推廣普及智能化應用,完善智能化系統(tǒng)運行維護機制,逐步推廣智能建筑。
至2015年,中國全社會建筑業(yè)實現(xiàn)增加值46547億元,占國內(nèi)生產(chǎn)總值的6.79%;建筑業(yè)從業(yè)人員達5093.7萬人,占全國從業(yè)人員的6.58%。建筑業(yè)在國民經(jīng)濟中的支柱產(chǎn)業(yè)地位繼續(xù)增強。
但中國建筑業(yè)仍然大而不強,監(jiān)管體制機制不健全、工程建設組織方式落后、建筑設計水平有待提高、質(zhì)量安全事故時有發(fā)生、市場違法違規(guī)行為較多、企業(yè)核心競爭力不強、工人技能素質(zhì)偏低等問題較為突出。
《規(guī)劃》的出臺是為貫徹落實今年2月24日國務院辦公廳發(fā)布的《關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)[2017]19號)。
其中在推廣智能和裝配式建筑方面,《意見》明確,堅持標準化設計、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理、智能化應用,推動建造方式創(chuàng)新,大力發(fā)展裝配式混凝土和鋼結(jié)構建筑,在具備條件的地方倡導發(fā)展現(xiàn)代木結(jié)構建筑,不斷提高裝配式建筑在新建建筑中的比例。力爭用10年左右的時間,使裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到30%。在新建建筑和既有建筑改造中推廣普及智能化應用,完善智能化系統(tǒng)運行維護機制,實現(xiàn)建筑舒適安全、節(jié)能高效。
值得一提的是,上海在2016年10月出臺的《上海市裝配式建筑2016-2020發(fā)展規(guī)劃》指出,“裝配式建筑是上海建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然選擇,到2020年,裝配式建筑要成為上海地區(qū)主要建設模式之一。”《規(guī)劃》要求,上海外環(huán)線以內(nèi)采用裝配式建筑的新建商品住宅、公租房和廉租房項目100%采用全裝修,實現(xiàn)同步裝修和裝修部品構配件預制化。